??新聞發(fā)布制度的起源

　　發(fā)言人制度最早出現(xiàn)于十九世紀(jì)初的美國(guó)。 19世紀(jì)30年代，美國(guó)報(bào)紙開(kāi)始出現(xiàn)，從此有了記者這一職業(yè)。美國(guó)政府為了應(yīng)付對(duì)新聞總是具有無(wú)限興趣的新聞?dòng)浾撸_(kāi)始設(shè)立總統(tǒng)新聞發(fā)言人。據(jù)說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)安德魯·杰克遜是最早發(fā)明發(fā)言人的人。
??但此時(shí)的新聞發(fā)言人都是作為總統(tǒng)的私人助理出現(xiàn)，不是政府工作人員。20世紀(jì)初伍德羅·威爾遜總統(tǒng)才正式確立了總統(tǒng)新聞發(fā)言人制度。

　　西方國(guó)家普遍建立新聞發(fā)布機(jī)制，是二戰(zhàn)后的事。二戰(zhàn)后，媒體的影響力越來(lái)越大，深入到社會(huì)的各個(gè)角落，與人們生活的各個(gè)方面緊密相聯(lián)。
??為了適應(yīng)這一變化，從20世紀(jì)50年代后，各國(guó)政府紛紛效仿美，建立新聞發(fā)布制度，設(shè)立發(fā)言人。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)目前大約有4萬(wàn)名發(fā)言人左右。 總統(tǒng)、副總統(tǒng)有發(fā)言人、州長(zhǎng)、市長(zhǎng)也有自己的發(fā)言人，各部門(mén)也不例外，如國(guó)務(wù)院發(fā)言人、五角大樓發(fā)言人等。稍有規(guī)模的企業(yè)都設(shè)立專(zhuān)職的新聞發(fā)言人，即使是小企業(yè)，也設(shè)兼職新聞發(fā)言人。
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　　我國(guó)早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就已開(kāi)展新聞發(fā)布工作。周總理在與國(guó)民黨談判期間，多次舉行記者招待會(huì)，爭(zhēng)取輿論支持。解放后不久， 國(guó)務(wù)院副總理兼外交部長(zhǎng)陳毅也曾多次舉行記者招待會(huì)。 1980年,我國(guó)政府又舉行了兩次新聞發(fā)布活動(dòng)。一次是全國(guó)人大常委會(huì)召開(kāi)了一次新聞發(fā)布會(huì)，由人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)曾濤作為發(fā)言人，向中外記者發(fā)布關(guān)于審判四人幫的決定。
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　　同年，發(fā)生“渤海二號(hào)”石油鉆井船翻沉事故，為了向國(guó)內(nèi)外公眾發(fā)布關(guān)于事故調(diào)查和處理的結(jié)果，中國(guó)政府召開(kāi)了另外一次新聞發(fā)布會(huì)。 1982年3月26日，時(shí)任外交部新聞司司長(zhǎng)的錢(qián)其琛同志就中蘇關(guān)系發(fā)布消息，這是外交部第一次以發(fā)言人形式舉行新聞發(fā)布會(huì)。
??錢(qián)其琛同志在《外交十記》中這樣描述外交部的第一次新聞發(fā)布會(huì)：“外交部的第一次新聞發(fā)布會(huì)是一次沒(méi)有座位的新聞發(fā)布會(huì)。那是（1982年）3月26日，地點(diǎn)在當(dāng)時(shí)外交部主樓門(mén)廳處。當(dāng)時(shí)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)進(jìn)行新聞發(fā)布的場(chǎng)地，七八十位中外記者受邀出席，大家就站在我周?chē)?br>??當(dāng)時(shí)擔(dān)任翻譯的是現(xiàn)任外長(zhǎng)李肇星?！?

　　1983年2月，中央要求外交部和對(duì)外交往較多的國(guó)務(wù)院各部門(mén)建立新聞發(fā)布制度，定期或不定期地發(fā)布新聞。 1983年3月1日,時(shí)任外交部新聞司司長(zhǎng)的齊懷遠(yuǎn)向中外記者宣布：中國(guó)外交部從即日起建立發(fā)言人制度。
?? 1983年下半年，中央提出建立全國(guó)新聞發(fā)言人制度。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)臺(tái)辦等部門(mén)發(fā)言人也逐漸走上前臺(tái)。

　　1988年中央進(jìn)一步明確要逐步建立和完善新聞發(fā)布制度。此后，中國(guó)政府的新聞發(fā)布工作從此進(jìn)入了制度化建設(shè)階段。

　　目前，隨著中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步發(fā)展和對(duì)外宣傳工作的需要，隨著公眾知情權(quán)意識(shí)和參與意識(shí)和的增強(qiáng)，新聞發(fā)布制度建設(shè)又進(jìn)入一個(gè)新的普及階段。
?? (鄒建華 來(lái)源：人民網(wǎng))

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