昆明市園林綠化局

昆明園林綠化管理，在民國以前，基本處于分散和各自獨立的狀況。民國時期，逐步有所統(tǒng)一，但沒有專門的管理部門和職能機構，公園名勝的管理，包括人事任免、設備購置、維修建設及社會性活動等，都由政府直接負責。1950年昆明軍事接管至1958年，這段時間，昆明園林綠化先后由昆明市文教局公園科、昆明市城建局園林科、文化局園林科負責管理。

基本信息

中文名

昆明市園林綠化局

成立時間

1958年12月17日

辦公駐地

昆明市

機構簡介

根據(jù)《中共昆明市委、昆明市人民政府關于印發(fā)(昆明市市級機關機構改革實施意見)的通知》(昆發(fā)(2002]1號)，設置昆明市園林綠化局。昆明市園林綠化局是主管全市城鎮(zhèn)園林綠化和園林藝術的市政府工作部門 。

歷史沿革

1958年12月17日，昆明市園林管理局成立，機關編制15人，設秘書室、公園科、綠化科。1963年增設人事保衛(wèi)科，1966年成立政治處，下設組織科、干部科、辦公室。主要管理所屬公園及市區(qū)的街道綠化。

1966年"文化大革命"期間，基本停止工作。

1968年8月，昆明市革命委員會成立，撤消昆明市園林管理局。園林綠化工作并入昆明市城市建設局，設園林科管理。

1978年3月18日，根據(jù)中共昆明市委（1978）30號文件精神，昆明市園林局重新恢復成立。編制40人，設辦公室、勞動人事科、公園科、綠化科、財務科、規(guī)劃工程科、政治處。1985年，科改處。

1978年8月18日，根據(jù)中共昆明市委昆黨（1978）462號文件精神，昆明市園林局成立"昆明市園林局黨組"。1983年11月21日，經中共昆明市委昆組（1983）162號文件，園林局成立"中共昆明市園林委員會"，委5名，設辦公室及組織宣傳部。1989年11月23日，中共昆明市委昆發(fā)（1989）63號文件精神，撤消"中共昆明市園林局機關委員會"成立"中共昆明市園林局委員會"。

主要任務

昆明市園林綠化局是昆明市政府的職能部門之一。主要工作任務是：依照昆明市城市總體規(guī)劃，編制市區(qū)園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃和實施方案；貫徹執(zhí)行黨和國家有關城市園林綠化的方針、政策、條例的執(zhí)行和檢查；擬定有關園林綠化法規(guī)及執(zhí)行監(jiān)察、指導、督促、協(xié)調縣區(qū)園林綠化部門工作的開展及完成；負責城鎮(zhèn)綠地占用、樹木砍伐及建設項目綠地率的審批；組織全市園林綠化工作的檢查、批評、表彰；處理各種違章事件；擔負市區(qū)假日及重大活動的街景布置的實施和指導；領導園林學會、協(xié)會開展學術交流、咨詢服務。對所屬公園、苗圃及其他單位的工作實施領導和管理。

機構職責

一、職能調整

昆明市園林綠化局的職能調整為負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內城鎮(zhèn)園林綠化工作。

(一)劃入的職能

1．原昆明市建委承擔發(fā)放城市規(guī)劃區(qū)范圍內公園、風景區(qū)建設許可證審批的職能。

2．圓通山公共停車場的管理職能。

(二)強化的職能

1．加強全市城鎮(zhèn)園林綠化、風景名勝區(qū)規(guī)劃建設的協(xié)調、指導、服務職能和園林綠化執(zhí)法、監(jiān)管。

2．加強對全市綠化行業(yè)和各縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)所在地園林綠化工作的指導、督促和檢查。

3．負責對城市規(guī)劃區(qū)范圍內城鎮(zhèn)園林綠化建設市場的管理。

(三)轉變的職能

1．凡能在便民服務中心窗口辦理的行政審批事項，均進入便民服務中心窗口辦理。

2．將城市綠化經營企業(yè)設計、施工年檢審批，改為登記備案。

(四)下放的職能

1．在城市建設中，涉及園林綠化的具體事務性工作下放到各縣(市)區(qū)和局直屬事業(yè)單位承擔。

2．“綠色圖章”制度批準建設的工程項目在實施過程中的監(jiān)督、檢查及綠化工程竣工驗收的初審權，下放到各縣(市)區(qū)。

3．將侵綠、毀綠行為的查處執(zhí)法權下放到各縣(市)區(qū)執(zhí)法部門管理。

主要職責

根據(jù)以上職能調整，昆明市園林綠化局的主要職責是：

(一)貫徹執(zhí)行黨和國家及省、市政府有關城市園林綠化的方針、政策和法律、規(guī)章，擬訂全市園林綠化地方性法規(guī)和政府規(guī)章。

(二)組織編制昆明市城市規(guī)劃區(qū)范圍內城鎮(zhèn)園林綠化的總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃；根據(jù)專業(yè)規(guī)劃，編制中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。

(三)負責制定城鎮(zhèn)綠化行業(yè)技術標準、質量標準，制定公園、風景區(qū)環(huán)境質量等級標準、管理標準和服務規(guī)范，并組織檢查、評定。

(四)按照基本建設程序，參與市域范圍內園林綠化重大項目立項審查；負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內的園林綠化規(guī)劃的審查和園林綠化設計方案的審批。

(五)按照“綠色圖章”制度的要求，對城市規(guī)劃區(qū)范圍內的新建、改建、擴建項目中的綠地指標進行審批，按照市政府和城市綠化管理條例的有關規(guī)定，承辦樹木砍伐移栽等項目的審批，并負責組織園林綠化工程竣工驗收。

(六)負責發(fā)放城市規(guī)劃區(qū)范圍內的公園、風景區(qū)建設許可證；對全市園林綠化施工隊伍資質進行審查并對丙級以下(含丙級)的園林綠化施工資質進行審批；對全市園林建筑施工隊伍資質進行審查并對三級以下(含三級)的資質進行審批；負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內城鎮(zhèn)園林綠化建設市場的管理工作。

(七)負責管理和使用市政府安排的園林綠化專項資金。

(八)負責全市公園、風景名勝區(qū)資源保護，并對服務質量和資源保護進行檢查、監(jiān)督、指導；負責市級各公園、風景名勝區(qū)的規(guī)劃建設項目審批；指導各縣(市)區(qū)及民辦公園的建設和發(fā)展。

(九)負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內城鎮(zhèn)公共綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地、風景林地、道路綠地的行業(yè)管理工作；指導全市涉及園林、園藝的苗木、花卉生產工作；加強對縣(市)區(qū)城鎮(zhèn)園林綠化工作的監(jiān)督、檢查；組織全市城鎮(zhèn)綠化普查和統(tǒng)計工作，開展園林綠化質量評選活動。

(十)負責全市規(guī)劃區(qū)范圍內的古樹名木調查，并制定保護和管理措施。

(十一)制定園林綠化行業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃，組織重大科研項目攻關、技術開發(fā)利用，推廣科研成果；指導全市園林綠化科技發(fā)展；負責全市園林綠化行業(yè)科技人員的評審、培訓和職業(yè)技能資格鑒定；指導風景園林學會、公園協(xié)會工作和對外園林綠化科技交流與合作。

(十二)指導直屬事業(yè)單位的園林建設、文物保護、古建筑保護、經營管理及護林防火、治安保衛(wèi)工作；配合公安部門，確保重大節(jié)日和重要內、外事活動安全。

(十三)承辦市委、市政府和上級機關交辦的其他事項。

人員編制

昆明市園林綠化局機關行政編制為30名。其中：局長(兼黨委書記)1名，副局長2名；局黨委專職副書記1名；中層領導職數(shù)10名。機關工勤人員編制4名。

為離退休干部服務的工作機構和人員編制，按有關規(guī)定另行核定。

其他事項

昆明市園林綠化局不再向三個開發(fā)(度假)區(qū)派駐分局及相關人員，而是對三個開發(fā)(度假)區(qū)的園林綠化工作進行指導、監(jiān)督、檢查。

組織架構

辦公室

負責局機關對外聯(lián)絡、新聞宣傳和接待工作；負責重要會議和活動的組織與協(xié)調，起草局重要文稿；負責文書、機要、保密、檔案、保衛(wèi)、綜合治理、信訪；負責國有資產、機關后勤等工作；負責政務信息和機關辦公自動化管理。

法規(guī)處

貫徹實施國家城市園林綠化法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；依照省、市地方性法規(guī)，擬訂全市園林綠化行業(yè)地方性法規(guī)和管理制度；檢查、監(jiān)督園林綠化行業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況；負責政策調研及園林綠化法制宣傳教育工作；負責涉及園林綠化爭議的法律事務工作；調查和處理破壞園林綠化的重大問題和事件；承擔相關行政復議和行政訴訟應訴工作；負責人大建議、政協(xié)提案的辦理及信訪工作；建立和完善機關內部管理制度。

園林規(guī)劃建設處

組織編制昆明市城市規(guī)劃區(qū)范圍內城鎮(zhèn)園林綠化的總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃；負責辦理全市公園、風景名勝區(qū)、風景區(qū)建設許可證的審批事宜；負責全市園林建筑工程質量評比；負責全市園林仿古建筑工程市場調查，擬訂有關管理辦法，并對施工圖進行審查；負責市屬各公園、風景名勝區(qū)規(guī)劃建設項目的監(jiān)督管理工作；負責辦理全市園林建筑施工隊伍資質審查并對三級以下(含三級)園林建筑施工資質的審批事項；負責全市園林

建筑建設市場的監(jiān)督管理工作。組織園林建設工程招標投標，負責園林工程的質檢、監(jiān)理和造價咨詢；督促檢查建設單位工程合同和監(jiān)理合同的訂立，以及項目計劃執(zhí)行情況；負責工程結算初審、上報；負責局系統(tǒng)內固定資產投資完成情況統(tǒng)計填報。

綠化處

依法對全市城鎮(zhèn)綠化進行行業(yè)管理；組織實施全市城市規(guī)劃區(qū)范圍內城鎮(zhèn)園林綠化的中、長期規(guī)劃和年度計劃；負責辦理城市新建、改建、擴建項目中的綠地規(guī)劃、指標的審批事宜，參與市域范圍內園林綠化重大建設項目立項審查；負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內的古樹名木調查并擬訂保護、管理措施；負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內城鎮(zhèn)綠化工程規(guī)劃的審查和綠化工程設計方案的審批事宜。指導全市綠化工程的招投標、監(jiān)理、質檢、造價咨詢；負責全市園林綠化施工隊伍的資質審查，并對丙級以下(含丙級)的園林綠化施工資質進行審批；對因城市改造占用綠地和樹木砍伐、修枝、移栽進行審批的工作；負責全市城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)和樹種普查、調查、統(tǒng)計工作；開展創(chuàng)建“園林城市”、“花園式單位”、“綠化先進單位”和先進個人評比活動。

風景園林處

依法加強對全市范圍內公園、風景名勝區(qū)的行業(yè)管理；負責擬訂公園、風景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；指導全市公園、風景名勝區(qū)發(fā)展的技術工作，指導主城區(qū)范圍內風景林地建設工作；開展創(chuàng)建精品公園、風景名勝區(qū)工作；負責公園、風景名勝區(qū)內文物古跡、古典建筑管理和古樹名木的保護及建檔工作；對在公園內舉辦各類活動進行審查，做好對外宣傳；負責昆明市游樂園的規(guī)劃、建設、管理和注冊登記；指導市公園協(xié)會的工作。

科技處

擬訂園林科技發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃；負責園林科技信息工作，組織園林綠化科技攻關、技術開發(fā)及科技成果的鑒定、推廣和應用；承辦園林綠化科技成果管理及表彰獎勵事宜；組織指導園林綠化科技人員的培訓工作；負責專業(yè)技術職稱評聘工作；負責風景園林學會的日常工作和對外科技交流。

財務處

執(zhí)行國家各項財經法律、法規(guī)和會計制度；監(jiān)督各類經濟合同的簽訂、執(zhí)行；擬訂財務收支計劃、資金安排使用計劃；負責編報園林系統(tǒng)財務決算；對局系統(tǒng)內的一切經濟活動全過程進行控制、監(jiān)督、檢查、審計；加強財務管理、國有資產管理，做好各項資金的核算工作，并對局機關所屬單位經費開支情況進行監(jiān)督、檢查、審計；負責本系統(tǒng)內會計人員的資格審查、審驗、業(yè)務培訓指導；負責局機關經濟業(yè)務的對外聯(lián)絡、協(xié)調、辦理。

人事勞動處

負責局機關和直屬單位的人事、機構編制、勞動工資和社會保障工作；指導直屬單位人事制度改革、工資改革；組織開展園林綠化職業(yè)教育及職業(yè)資格培訓站的日常工作；協(xié)同有關部門，開展全市園林綠化、野生動物飼養(yǎng)、古典建筑等職業(yè)技能鑒定工作。(九)機關黨總支。負責局機關和直屬單位的黨群工作

紀檢、監(jiān)察機構。按有關文件規(guī)定執(zhí)行。