【尋標對標提標達標工作計劃1】 為認真貫徹我市第十四次黨代會精神，扎實開展“作風建設年”活動，我局以“主動作為、主動擔當、依法作為”為主題，以建一流隊伍，創(chuàng)一流環(huán)境，爭一流業(yè)績?yōu)樽谥?，在全局上下營造“比成績、賽作風，學先進、樹典型，趕工期、提進度，超常規(guī)、活機制”的工作氛圍，實現2017年全市旅游各項工作跨越發(fā)展。根據尋標對標提標行動實施方案和有關要求，我局特制訂如下工作計劃。

一、前期尋標開展情況

我局高度重視尋標工作，根據年初確定的重點工作，專門召開局班子會議，對如何進行尋標進行了專題研究，經對比其他縣市區(qū)旅游整體情況，認為近年來臨朐縣旅游業(yè)發(fā)展較快，在接待人次、爭取榮譽等方面已走在了我局前頭。經充分醞釀和斟酌，根據工作實際，我局決定趕超標桿是臨朐縣旅游局。

二、對標學標開展情況

根據市委開展“作風建設年”活動實施尋標對標提標行動部署要求，我局以“找差距、定目標、挖潛力、強措施”為重點，于5月27日組織部分班子成員、業(yè)務骨干和青云山景區(qū)有關人員，由主要領導帶隊赴臨朐縣旅游局對標學習在機關效能、營銷推介、品牌創(chuàng)建等方面的好做法，以及沂山景區(qū)在開發(fā)建設管理方面的先進經驗。

在學習過程中，我局通過聽取經驗介紹，座談交流和實地考察等形式，開闊了視野。對標臨朐縣旅游業(yè)，找準了自身的差距，找準方法和路徑，補齊我市旅游業(yè)發(fā)展短板，明確了追趕方向和今后的工作措施。

通過前期到臨朐縣考察學習，對標臨朐縣旅游局發(fā)展各項指標，我市旅游業(yè)與臨朐縣旅游業(yè)相比，存在著一定差距;1、臨朐縣旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。該縣的沂山、嵩山等景區(qū)，比我市的景區(qū)有特色、有優(yōu)勢;2、旅游業(yè)發(fā)展層次高，臨朐縣已被授予中國最佳生態(tài)旅游縣、全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。當前。我市旅游業(yè)發(fā)展還未達到臨朐縣的層次。

三、提標情況

緊緊圍繞市委、市政府今年確定的工作總體思路，制定切實可行的目標，真抓實干，使“比學趕超”工作思路清、目標明、措施力，做到“比”有對象、“學”有榜樣、“趕”有目標、“超”有方向。

(一)臨朐縣旅游局有關指標情況。1、濰坊考核名次。臨朐縣旅游局在2016年濰坊市旅發(fā)委旅游考核中，成績列各縣市區(qū)第4名。2、社會效益及經濟效益。臨朐縣旅游局2016年接待游客500萬人次，實現旅游消費總額45億元。 3、爭取榮譽。臨朐縣旅游局2016年被評為全省旅游系統(tǒng)先進集體。

(二)我局趕超臨朐縣旅游局指標情況。我局力爭在2017年12月31日趕超臨朐縣旅游局指標。1、旅游考核名次。在2017年底濰坊市旅發(fā)委組織的旅游考核中，成績列各縣市區(qū)第2名。2、社會效益及經濟效益。全年力爭接待游客660萬人次，實現旅游消費總額65億元。 3、爭取榮譽。全力創(chuàng)建山東省全域旅游示范區(qū)。向省旅發(fā)委爭取旅游廁所資金44萬元，鄉(xiāng)村旅游項目(柘山鄉(xiāng)情)資金30萬元，推動旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

四、達標計劃

一是創(chuàng)建山東省全域旅游示范區(qū)。按照省旅發(fā)委關于“山東省全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建相關標準要求，結合全市旅游業(yè)發(fā)展實際，全面貫徹實施好《“山東省全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作實施意見》，以“旅游+”為突破口，積極適應旅游市場新趨勢、新亮點的要求，發(fā)揮產業(yè)特色優(yōu)勢，把產品融合發(fā)展作為全域旅游發(fā)展的重要路徑來抓，著力在“旅游+文化、農業(yè)、林業(yè)、體育、休閑度假、扶貧開發(fā)、互聯網”等方面下功夫，調動社會各方力量，整合資源，優(yōu)化配置，提升“全域旅游”品牌形象，不斷增加旅游人次、旅游收入，促進全市旅游業(yè)提質增效、轉型升級。(責任科室：辦公室、規(guī)劃科;責任人：焦樞明、劉成功;完成時間：2017年12月31日)

二是推進重點旅游項目建設。加快青云花谷、東方桃海、留山古火山國家森林公園、柘山鎮(zhèn)柘山鄉(xiāng)情等重點旅游項目的開發(fā)建設進度。 (責任科室：規(guī)劃科;責任人：劉成功;完成時間：2017年12月31日)

三是加快老景區(qū)的改造提升。當前主要對青云山、青云湖等老景區(qū)實施改造提升和改擴建工程。在搞好景區(qū)基礎設施建設的同時，重點加強景區(qū)內部經營性項目建設，努力增加新賣點。

四是進一步拓展旅游市場。1、與山東電視臺唱響山東欄目聯合，利用“十一、春節(jié)”等旅游節(jié)點，搞好三次重點宣傳推介活動。2、與“八喜”旅游網聯合，借鑒去年青州的做法，通過政府獎補，開展“十萬人鄉(xiāng)村旅游進安丘”活動。3、積極參加國家、省、濰坊市組織的各種商品大賽、博覽會等活動，繼續(xù)在高速公路跨線橋進行全市整體旅游形象宣傳，大力宣傳安丘旅游資源、風土人情等，通過宣傳營銷提升我市旅游整體形象，吸引更多的游客到安丘旅游。

五是注重行業(yè)管理，規(guī)范旅游服務市場，繼續(xù)加大旅游服務行業(yè)培訓力度，進一步提升旅游服務水平和接待質量。

在具體工作中，落實“四個導向”：

1、強化標準導向,帶頭開展尋標對標提標行動。黨支部班子成員要把提升標準和境界作為開展“作風建設年”活動的基礎任務,結合各自的崗位要求,尋標對標提標達標,以更高的標準擔當作為、奮發(fā)有為。對照市委新理念新思想新戰(zhàn)略尋標對標,重點在掌握核心要義、轉變發(fā)展理念、完善發(fā)展舉措、加快動能轉換等方面找差距、查不足、定措施,全面提升指導實踐、推動旅游業(yè)發(fā)展的能力和水平。對照確定的目標任務,按照責任分工逐一制定計劃方案,重點謀劃一批重大項目平臺支撐,指導分管單位和科室抓好“一平臺、一項目”。對照“走在前列、起好帶頭作用”的目標定位尋標對標,做到學有榜樣、趕有目標?！皩W”,重點把臨朐縣旅游局作為學習的榜樣,突出學習他們的境界視野、思路理念、方法模式,全面提升全市旅游業(yè)發(fā)展水平。“趕”,重點圍繞年初目標任務和推進全面從嚴治黨新要求, 2017年12月全面趕超臨朐縣旅游局各項指標。

2、強化發(fā)展導向,帶頭實施提質提效行動。黨支部帶頭扭住發(fā)展不放松,全面貫徹旅游業(yè)新發(fā)展理念,在抓實抓細項目建設上下功夫。組織開展好“項目建設年”活動,每位班子成員包靠1個重點項目,聯系包靠1家重點旅游企業(yè)。建立項目建設問題快速反映、快速解決機制,推動項目建設大提速。全面貫徹落實《安丘市旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃》,健全洽談、簽約、落地、建設、運營一體化的項目促進機制,加大招商引資力度,推動招商引資大跨越。

3、強化基層和群眾導向,帶頭實施基層基礎提升行動。按照市委和組織部要求，進一步做好包村聯戶和精準扶貧工作。今年我局包靠官莊鎮(zhèn)馬家寨莊村，主要負責人要親自帶隊，與村里進行對接，通過座談、走訪、入戶等形式，摸清村的情況和存在問題，并深入開展入戶走訪和結對幫扶調查工作,到每個扶貧幫困戶家中交流，了解貧困戶的基本情況、致貧原因、如何脫貧，發(fā)放扶貧開發(fā)有關政策明白紙。鼓勵貧困戶增強脫貧致富的信心和決心，對群眾的需求認真進行記錄，針對問題制定了下步精準扶貧工作計劃。

4、強化落實導向,帶頭實施效能提升行動。班子成員帶頭明責擔責,以“把事辦成”為根本,建立以“辦成事、多辦事”為根本的政績評價機制。帶頭只爭朝夕,提升執(zhí)行力。 對于決定了的事項,馬上就辦、立即就辦、早辦快辦。帶頭精心謀劃、用心落實,提升工作質量。對牽頭、主管、分管的工作,一項一項拿規(guī)劃、定計劃,擔當負責,用心盡力,唯精唯優(yōu)。多開解決問題的調度會、協調會、現場辦公會,精準推進重點工作、重點任務落實。以“作風建設年”活動的深入開展，實現全市旅游工作的新跨越、新發(fā)展。

【尋標對標提標達標工作計劃2】 為深入貫徹我市第十四次黨代會精神，扎實開展“作風建設年”活動，使我單位各項重點工作實現跨越發(fā)展，根據尋標對標提標行動實施方案和有關要求，特制定如下工作計劃：

一、前期尋標開展情況

濰坊在爭創(chuàng)全國社會保險標準化建設“先行城市”中，將安丘立為標點單位，要求安丘以搬遷新辦公場所為契機，將安丘的社會保險標準化服務大廳打造成為全國一流。針對這一要求，從去年8月份開始隨同濰坊赴北京、天津、安徽、廣東等地及高密市分別進行考察學習，今年2月底在與上級業(yè)務部門進行業(yè)務對接時，又聽取了濰坊社保中心到威海市考察學習的威海市“社保經辦一體化”做法介紹。通過對各地的經驗做法進行分析比對認為，已通過國家級社會保險標準化驗收的高密社保中心社會保險經辦服務大廳標準化建設與推行“綜合柜員制”(即：一站式申請、即時辦結)做法、威海市的社會保險依托“互聯網+智慧社?！逼脚_推行“社保經辦一體化”的做法(即：使用一個網上辦公平臺，實現城鄉(xiāng)一體化、同城通辦，變“人跑腿”為“網跑腿”)、廣東省社會保險基金管理局紙質檔案數字化的做法都很值得學習和借鑒。為此，根據上級業(yè)務部門要求，結合外地先進經驗與我市實際，將高密市確定為趕超標桿，要在經辦服務大廳標準化硬件建設和“綜合柜員制”服務上超過高密;將威海市確定為學習的標桿，學習其“互聯網+智慧社?！钡钠脚_建設和社會保險管理與經辦服務城鄉(xiāng)均等化的“社保經辦一體化”。旨在為廣大參保人提供便捷的社會保險經辦服務，提高廣大人民群眾滿意度。

二、對標學標開展情況

針對如何能夠切實地提標、達標，組織一行9人的學習團隊于2016年11月16日到高密社保中心進行了現場觀摩學習。

通過到高密進行現場觀摩學習，發(fā)現我市與高密的差距主要存在于社保服務標準化建設總體進程上。高密的社會保險標準化建設，已作為全國首家達標單位，通過了國家標準化驗收，而安丘新建社會保險服務大廳至今未交付使用，影響了我市爭創(chuàng)全國社會保險標準化建設“先行城市”的進程。

高密的先進經驗是“敢為人先、先行先試”，主要體現在兩方面，一是獲得領導支持與高度重視。通過領導協調，借助原有的辦公場地與相關單位進行調換、裝修，短時間內完成了社會保險經辦服務大廳的硬件建設。二是結合經辦業(yè)務類型實際，對經辦業(yè)務流程進行梳理再造，形成了社會保險“綜合柜員制”標準化服務流程，實現一個窗口申請、即時辦結的“一站式”綜合服務，提升了社會保險經辦服務效能。

三、提標情況

為加快我市社會保險標準化建設進度，我們依據《社會保障服務中心設施設備要求》(GB/T27769—2011)標準，結合新搬遷辦公場所的場地實際，圍繞以方便參保人辦理社保業(yè)務為核心，擬定了《安丘市創(chuàng)建社會保險標準化“先行城市”工作方案》、《安丘市社會保險經辦服務大廳裝修裝配設計要求》，并制作了效果圖。在去年10月份持效果圖征求市委、市政府主要領導意見后，于去年11月份隨同濰坊社保中心攜效果圖和《安丘市社會保險經辦服務大廳裝修裝配設計要求》赴北京，向國家社保中心標準化處做了申報，國家中心標準處給予了高度評價并予以認可通過，隨即向市政府青云山場館建設項目組提出以建設變更的`方式按照《安丘市社會保險經辦服務大廳裝修裝配設計要求》進行裝修裝配的申請。

為使我市的社會保險標準建設真正能夠成為國內一流標點單位，還根據標準化建設的相關標準，結合本地城鄉(xiāng)一體化的業(yè)務經辦需求實際，從推行“辦公無紙化”、經辦服務“城鄉(xiāng)一體化”的角度出發(fā)，擬定了《“綜合柜員制”標準化服務流程》和《“互聯網+智慧社?！苯ㄔO方案》。在擬定《“綜合柜員制”標準化服務流程》時，將紙質檔案電子化管理措施一并融合進去，形成實現綜合柜員制的同時，同步實現辦公無紙化?！丁盎ヂ摼W+智慧社?！苯ㄔO方案》已于今年3月23日向濰坊市人力資源和社會保障信息中心提報，并征得其領導同意給予論證研發(fā)爭取年內上線。目前，已經針對擬定的《“綜合柜員制”標準化服務流程》從簡政放權、便民服務，到內控管理等各個方面，召開多次業(yè)務會議對業(yè)務事項經辦流程，參照高密的做法逐一比對、反復論證，現已基本定稿，并已安排各科室要按照《“綜合柜員制”標準化服務流程》，以爭創(chuàng)一流的信念，精心制作具體的業(yè)務操作技能培訓教材。

通過結合“互聯網+智慧社?！逼脚_，把“綜合柜員”服務事項，擴展到各鎮(zhèn)街區(qū)為民服務大廳與智能手機終端上后，屆時，將比以往大幅提升社會保險管理與經辦服務效能，實現為各類參保人群提供線上線下、多渠道“網格化”服務格局。參保人可只跑一次腿就近到便民服務大廳進行“一站式”申請或變成“不跑腿”利用智能手機終端隨時隨地自助辦理社保業(yè)務，在這一點上將超過高密。

四、達標計劃

(一)在今年10月前將位于青云山腳下“市民之家”(青云山場館區(qū)3#館)的二樓社會保險服務大廳，按照標準化建設有關標準和濰坊要求，進行高標準打造，力爭今年10月份搬遷進入，正式推行“綜合柜員制”，以迎接2018年初的國家驗收。

行動與保障措施：由標準化建設推進小組具體負責整體推進，要學習高密的做法爭取領導支持和重視，加快社會保險服務大廳的裝修、裝配進度;要按照國家中心標準處認可的方案予以裝修、裝配的協調監(jiān)管，并邀請有關專家給予現場指導。

(二)按照《“綜合柜員制”標準化服務流程》，于今年9月底完成各項經辦業(yè)務的操作技能培訓。

行動與保障措施：由標準化建設推進小組負責，學習高密的做法，組織各科長擔任培訓教師，對全員進行綜合柜員業(yè)務培訓至9月下旬結束，10月上旬進行考試驗收和上機模擬運行，達到全員均對社會保險各項經辦業(yè)務均能“輕車熟路、駕輕就熟”。培訓期間，邀請濰坊社保中心有關專業(yè)人員，在政策規(guī)范與標準化經辦流程的培訓上，給予把關指導。

(三)爭取年內將《“互聯網+智慧社保”建設方案》中的功能上線。

行動與保障措施：由標準化建設推進小組負責，在已向濰坊市人力資源和社會保障信息中心提報方案的基礎上，計劃近期組織人員赴威海市實地考察學習充分了解其做法的優(yōu)勢與短板，進一步修正自己的方案，并加強與濰坊信息中心的聯絡、溝通與協調，促其盡快研發(fā)、測試，爭取年內上線，實現線上線下、多渠道“網格化”服務格局。